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關(guān)于加快推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域政府投資項(xiàng)目綠色采購的指導(dǎo)意見

發(fā)布時(shí)間：2015/09/05 政策法規(guī) 瀏覽：2984

關(guān)于加快推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域政府投資項(xiàng)目綠色采購的指導(dǎo)意見
（征求意見稿）
第一條 為提高工程建設(shè)領(lǐng)域環(huán)境管理水平，充分發(fā)揮政府采購的引導(dǎo)作用，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》和《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》以及國務(wù)院《社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（2014-2020年）》等，制定本指導(dǎo)意見。
第二條 本意見所稱綠色采購是指各級(jí)國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織（以下統(tǒng)稱采購人）在工程建設(shè)項(xiàng)目采購（包括招投標(biāo)）活動(dòng)中，應(yīng)當(dāng)秉持綠色低碳理念，充分考慮環(huán)境保護(hù)、資源節(jié)約、安全健康、循環(huán)低碳和促進(jìn)回收利用，優(yōu)先采購和使用環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品，優(yōu)先選擇環(huán)境行為較好的供應(yīng)商或投標(biāo)人，以及為供應(yīng)商或投標(biāo)人提供建筑材料的生產(chǎn)企業(yè)。
第三條 現(xiàn)階段應(yīng)當(dāng)實(shí)施綠色采購的建筑材料主要包括水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿和預(yù)拌瀝青等，采購人根據(jù)實(shí)施情況，逐步擴(kuò)大實(shí)施范圍。
環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品的采購使用按照環(huán)保部（原環(huán)?？偩郑┖拓?cái)政部《環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購實(shí)施意見》和《環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購清單》實(shí)施。
第四條 采購人應(yīng)當(dāng)按照公開透明、公平競(jìng)爭(zhēng)和公正的原則，在工程建設(shè)項(xiàng)目采購過程中切實(shí)落實(shí)綠色采購相關(guān)規(guī)定，在采購文件（或招投標(biāo)文件）、合同中對(duì)供應(yīng)商或投標(biāo)人、建筑材料生產(chǎn)企業(yè)的環(huán)境行為提出明確要求，并在資格審查和評(píng)標(biāo)過程中予以嚴(yán)格審查。
第五條 供應(yīng)商或投標(biāo)人的環(huán)境行為主要依據(jù)其環(huán)境信用評(píng)價(jià)結(jié)果確定。采購人應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選擇被評(píng)定為綠色（環(huán)保誠信企業(yè)）或者藍(lán)色（環(huán)保良好企業(yè)）的供應(yīng)商或投標(biāo)人，在評(píng)標(biāo)時(shí)可以予以加分；謹(jǐn)慎選擇被評(píng)定為黃色（環(huán)保警示企業(yè)）的供應(yīng)商或投標(biāo)人，在評(píng)標(biāo)時(shí)應(yīng)當(dāng)予以扣分；禁止被評(píng)定為紅色（環(huán)保不良企業(yè)）及紅色以下的企業(yè)參加相關(guān)政府采購活動(dòng)。參加環(huán)境信用評(píng)價(jià)的供應(yīng)商或投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提供環(huán)境信用評(píng)價(jià)結(jié)果證明材料。
第六條 對(duì)未開展環(huán)境信用評(píng)價(jià)的供應(yīng)商或投標(biāo)人，在采購過程中也應(yīng)當(dāng)考慮其環(huán)境管理狀況。對(duì)存在嚴(yán)重環(huán)境違法行為、被列入環(huán)保部門“黑名單”的企業(yè)，禁止其參加相關(guān)政府采購活動(dòng)。對(duì)供應(yīng)商或投標(biāo)人在以往承建的工程項(xiàng)目中存在污染投訴或環(huán)境違法行為，或者未按規(guī)定落實(shí)綠色采購要求的，評(píng)標(biāo)時(shí)應(yīng)當(dāng)予以扣分。對(duì)未開展環(huán)境信用評(píng)價(jià)的建筑材料生產(chǎn)企業(yè)，參與政府采購時(shí)應(yīng)當(dāng)提供企業(yè)環(huán)評(píng)審批及“三同時(shí)”驗(yàn)收材料。
第七條 財(cái)政、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利等行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)工程建設(shè)項(xiàng)目綠色采購制度落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，核查工程使用的建筑材料是否符合綠色采購要求。檢查發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商或中標(biāo)人未執(zhí)行綠色采購規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其整改，督促采購人追究其違約責(zé)任，并將發(fā)現(xiàn)問題納入供應(yīng)商或中標(biāo)人檔案；對(duì)采購人未落實(shí)綠色采購規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)予以通報(bào)，并追究相關(guān)人員的責(zé)任。
同時(shí)，相關(guān)環(huán)境監(jiān)管部門對(duì)日常監(jiān)管過程中發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商或投標(biāo)人存在環(huán)境違法行為、污染防治措施未有效落實(shí)的，除依法查處外，應(yīng)當(dāng)將發(fā)現(xiàn)的問題納入供應(yīng)商檔案。
第八條 環(huán)保部門完善企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)管理平臺(tái)，與財(cái)政、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利等部門實(shí)現(xiàn)信息共享，并且實(shí)施動(dòng)態(tài)更新。同時(shí)，定期向相關(guān)部門提供存在嚴(yán)重環(huán)境違法行為、列入“黑名單”的企業(yè)名單。
第九條 本意見由市環(huán)保局、財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。
第十條 本意見自 年 月 日起實(shí)施。
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