核心內(nèi)容：

一條主線——以“提質(zhì)增效升級”為發(fā)展主線。

三大主題——以“創(chuàng)新、綠色、融合”為發(fā)展主題。

三大著力點——著力改造提升傳統(tǒng)建材產(chǎn)業(yè)。著力發(fā)展建材新興產(chǎn)業(yè)。著力發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)。

四大發(fā)展路徑 ——一是走產(chǎn)業(yè)融合之路;二是走“兩化”融合之路;三是走綠色發(fā)展道路;四是走國際化發(fā)展道路。

目前，工信部正委托中國建筑材料工業(yè)規(guī)劃研究院開展建材工業(yè)“十三五”規(guī)劃前期重大問題研究。已取得了初步成果。

“十三五”時期將是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的關鍵時期。經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，步入中高速增長階段，固定資產(chǎn)投資增速也將呈現(xiàn)逐年下降的態(tài)勢;隨著住房消費的升級，與建材工業(yè)緊密相關的建筑業(yè)將加快轉(zhuǎn)型升級，工業(yè)化、綠色化、智能化將成為建筑業(yè)發(fā)展的重要趨勢;隨著生態(tài)文明建設的加快推進，建材工業(yè)發(fā)展將面臨更為嚴峻的資源、環(huán)境約束;我國制造業(yè)將朝著數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化方向發(fā)展，“兩化”深度融合將加快推進，外部發(fā)展環(huán)境的新變化、新趨勢必將對建材工業(yè)“十三五”時期的發(fā)展產(chǎn)生深刻影響。

“十三五”時期也將是建材工業(yè)發(fā)展的關鍵時期。雖然市場對傳統(tǒng)建材產(chǎn)品的需求尚處在繼續(xù)上升的通道，但因產(chǎn)能嚴重過剩已幾無新的規(guī)模擴張空間，亟需尋求行業(yè)新的經(jīng)濟增長點;技術(shù)支撐不足、市場秩序失范已經(jīng)成為制約行業(yè)發(fā)展的兩大瓶頸，迫切需要尋求突破之道;新興產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)性服務業(yè)，既是新的經(jīng)濟增長點，也是“十三五”時期行業(yè)發(fā)展的著力點，但急需解決發(fā)展的路徑問題;在更加強調(diào)生態(tài)文明建設的新的歷史條件下，如何實現(xiàn)更高水平的綠色發(fā)展，尤其是如何加快發(fā)展綠色建材和生態(tài)治理材料，也是擺在行業(yè)面前的新課題;在制造業(yè)朝著數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化發(fā)展的大趨勢下，如何找到行業(yè)“兩化”深度融合的突破口和著力點，則是打造升級版建材工業(yè)的新課題;在經(jīng)濟全球化不斷深化、國家實施“一帶一路”國際化戰(zhàn)略的大背景下，如何提高我國建材工業(yè)的國際融合度，提升建材行業(yè)的對外開放水平，也需要從戰(zhàn)略和戰(zhàn)術(shù)兩個層面展開深入研究，如此等等，都是建材工業(yè)“十三五”發(fā)展需要解決的深層次問題，也是開展“十三五”前期重大問題研究需要回答的問題。

通過對行業(yè)發(fā)展基礎的深入研究和對“十三五”行業(yè)發(fā)展面臨的發(fā)展環(huán)境的科學預判，規(guī)劃院提出了建材工業(yè)“十三五”發(fā)展的初步框架思路。

“一條主線”。即以“提質(zhì)增效升級”為發(fā)展主線。“提質(zhì)增效升級”即轉(zhuǎn)型升級，產(chǎn)業(yè)升級的目的在于提高行業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益，行業(yè)轉(zhuǎn)型升級應當在提高生產(chǎn)效率、效能，增加產(chǎn)品功能和增強產(chǎn)品市場服務能力三個維度展開，實現(xiàn)由制造向創(chuàng)造轉(zhuǎn)變，由速度向質(zhì)量轉(zhuǎn)變，由產(chǎn)品向品牌轉(zhuǎn)變。

“三大主題”。即以“創(chuàng)新、綠色、融合”為發(fā)展主題。一是要堅持創(chuàng)新驅(qū)動，通過推動技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新提升技術(shù)支撐能力和市場服務能力。二是要堅持綠色發(fā)展，進一步提升節(jié)能減排和資源綜合利用水平，更加強調(diào)環(huán)境保護，大力推進綠色建材和生態(tài)治理材料發(fā)展。三是要堅持融合發(fā)展，推動信息技術(shù)與建材工業(yè)融合、建材產(chǎn)業(yè)與上下游產(chǎn)業(yè)融合、建材制造業(yè)與生產(chǎn)性服務業(yè)融合，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。產(chǎn)業(yè)融合正成為未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展大趨勢，也是建材工業(yè)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級的必由之路，并將成為“十三五”建材工業(yè)發(fā)展的一個鮮明特點。產(chǎn)業(yè)融合是指不同產(chǎn)業(yè)或同一產(chǎn)業(yè)內(nèi)的不同環(huán)節(jié)間相互滲透、相互交叉，最終融為一體，逐步形成新產(chǎn)業(yè)或新業(yè)態(tài)模式的動態(tài)發(fā)展過程。產(chǎn)業(yè)融合的本質(zhì)是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，不是簡單的產(chǎn)業(yè)疊加，而是產(chǎn)業(yè)間的有機結(jié)合，不是“混合物”，而是“化合物”。產(chǎn)業(yè)融合的機理是通過技術(shù)融合實現(xiàn)業(yè)務交叉(或稱跨界發(fā)展)，進而打破產(chǎn)業(yè)邊界，最終使關聯(lián)產(chǎn)業(yè)(業(yè)務)融為一體。推動建材產(chǎn)業(yè)與建筑業(yè)的產(chǎn)業(yè)融合將成為建材工業(yè)最大的拓展空間。

“三大著力點”。即著力改造提升傳統(tǒng)建材產(chǎn)業(yè)。通過加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動綠色發(fā)展，促進節(jié)能減排和資源綜合利用，進一步推動傳統(tǒng)建材產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級;著力發(fā)展建材新興產(chǎn)業(yè)。通過走產(chǎn)業(yè)融合之路，突破技術(shù)支撐瓶頸，推動建筑部品產(chǎn)業(yè)、無機非金屬新材料及其制品產(chǎn)業(yè)、非金屬礦精深加工產(chǎn)業(yè)等建材新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展;著力發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)。通過加快發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)，促使產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)優(yōu)化整合和協(xié)調(diào)發(fā)展，推動企業(yè)商業(yè)模式創(chuàng)新，培育行業(yè)新的經(jīng)濟增長點，提升行業(yè)整體發(fā)展水平。

“兩大支撐點”。即以技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新為支撐點。技術(shù)創(chuàng)新，一是依靠新工藝、新技術(shù)、新裝備創(chuàng)新，為提高生產(chǎn)效率、效能提供技術(shù)支撐，二是依靠產(chǎn)品設計，將材料性能轉(zhuǎn)化為功能，為產(chǎn)品創(chuàng)新提供技術(shù)支撐;管理創(chuàng)新，一是通過深化改革，進一步加強和改善行業(yè)管理，充分發(fā)揮行業(yè)主管部門在技術(shù)進步、結(jié)構(gòu)調(diào)整、綠色發(fā)展等方面的推動作用，在節(jié)能減排、產(chǎn)品質(zhì)量、生產(chǎn)安全、市場秩序等方面的監(jiān)管作用，在規(guī)劃引導和政策調(diào)控、經(jīng)濟運行預測、預報、預警等方面的引導、調(diào)控及服務作用，充分發(fā)揮協(xié)會組織在行業(yè)發(fā)展中的自律約束作用，充分發(fā)揮獨立第三方研究咨詢機構(gòu)在行業(yè)發(fā)展中的參謀、智囊作用和咨詢、評估、評價等服務作用，構(gòu)建現(xiàn)代行業(yè)治理體系，提升現(xiàn)代行業(yè)管理能力，為規(guī)范行業(yè)發(fā)展，創(chuàng)造公平、公正的市場環(huán)境，打造良好的行業(yè)發(fā)展氛圍提供支撐，二是依靠企業(yè)管理創(chuàng)新，構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)管理體系，提升企業(yè)現(xiàn)代化管理能力和水平，推動企業(yè)商業(yè)模式創(chuàng)新，為不斷提升企業(yè)競爭力提供支撐。

“四大發(fā)展路徑”。一是走產(chǎn)業(yè)融合之路，做強做大建材新興產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)性服務業(yè);二是走“兩化”融合之路，推動行業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化進程，打造升級版建材工業(yè);三是走綠色發(fā)展道路，推動建材工業(yè)向更高水平的綠色發(fā)展邁進;四是走國際化發(fā)展道路，實現(xiàn)由“引進來”為主向“走出去”為主轉(zhuǎn)變，由產(chǎn)品輸出為主向技術(shù)、品牌、模式、資本輸出為主升級，不斷增強在國際競爭中的話語權(quán)、主導權(quán)，全面提升國際競爭力。

六大研究課題。

1 發(fā)展的外部環(huán)境

世界經(jīng)濟仍將保持穩(wěn)步增長態(tài)勢。世界建材工業(yè)將朝著智能化、綠色化、融合化方向發(fā)展。國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)。建筑工業(yè)化、建筑綠色化將成為建筑業(yè)的主要發(fā)展趨勢。房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展正處在全面調(diào)整期，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)將成為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)或先導產(chǎn)業(yè)。

2 六大機遇與五大挑戰(zhàn)

面臨“新四化”的同步推進為行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造廣闊空間等機遇，和資源、能源和環(huán)保成本提高等挑戰(zhàn)。

3 未來我國建材工業(yè)發(fā)展趨勢

初步預判主要建材產(chǎn)品需求增長的轉(zhuǎn)折期有可能在2020年前后出現(xiàn)。推動產(chǎn)業(yè)升級將成為“十三五”期間產(chǎn)業(yè)發(fā)展主線。產(chǎn)業(yè)融合成為建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展鮮明特點。

4 傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)如何轉(zhuǎn)型升級

加大淘汰落后力度，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級;加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)工藝裝備的節(jié)能減排改造和技術(shù)升級;大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，進一步提高資源綜合利用水平;進一步調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu);推動墻體材料向輕質(zhì)、高強、自保溫方向發(fā)展;走集約化發(fā)展道路，規(guī)范砂石骨料產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

5 新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點

六大重點：走產(chǎn)業(yè)融合之路，拓展發(fā)展空間;依靠工業(yè)設計和應用技術(shù)創(chuàng)新，大力發(fā)展建筑部品產(chǎn)業(yè);著力突破技術(shù)支撐瓶頸，加快無機非金屬新材料及其制品產(chǎn)業(yè)發(fā)展;加快非金屬礦精深加工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;大力發(fā)展綠色建材;加快生態(tài)治理材料的研發(fā)與推廣。

6 生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展重點

九個重點：加快構(gòu)建研發(fā)設計創(chuàng)新支撐體系;進一步完善并加快發(fā)展從非金屬礦地質(zhì)勘查、工程咨詢、工程設計、工程建設、設備安裝到工程總承包的建材工程建設服務產(chǎn)業(yè)鏈等。